生态环境部环境与经济政策研究中心（以下简称政研中心）是生态环境部直属事业单位，成立于1989年，首任主任为曲格平先生。2021年5月，经党中央批准，在生态环境部成立习近平生态文明思想研究中心，政研中心负责实体化建设运行。负责全局性、综合性、前瞻性重大问题以及热点难点问题研究；承担生态环境部重要文件和材料、年度工作报告和工作要点、重要讲话文稿的起草工作；统筹推进习近平生态文明思想学习宣传、理论研究、制度创新、实践转化和国际传播等相关工作；承担生态环境战略、政策、法治、体制等调查研究、成效评估与技术支持工作；承担国际生态环境问题研究工作；为生态环境部提供政策建议和咨询意见；承办生态环境部交办的其他事项。 [查看详情]
摘要：本文将排污许可制度立法经历的三十年划分为产生、发展和改革三个阶段, 分别梳理了这三个阶段的立法背景和立法过程中的重大事件和主要过程, 并总结了每个阶段的立法特点。通过研究排污许可制度的立法脉络, 厘清《排污许可管理条例》中主要内容的发展轨迹, 指出立法的主要目标和任务: 一是构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系, 明确排污许可制与其他环境管理制度的关系; 二是完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发任务; 三是强化排污单位主体责任, 加强排污许可制度的监管与执法, 厘清法律责任。
关键词：排污许可; 立法; 管理制度; 条例; 监管
微信号：中国环境战略与政策
