崔金星 ( 生态环境部环境与经济政策研究中心, 北京 100029)
【摘要】 入海排污口监管制度, 是当前海洋生态环境保护的短板和弱项, 既有陆源污染物排放监管体制未理顺的原因, 也有入海排污口监管缺乏体系化设计、 监管手段未聚焦入海排污口 “ 着力点” 的局限。 陆海统筹视域下入海排污口监管, 需在区分技术类型和管理类型的前提下, 改变传统 “ 备案+禁限规定” 监管要求, 衔接入海排污口与陆源污染源监管, 确立入海排污口分类监管与环评制度、 排污许可制度有效关联的精细化监管的格局。
【关键词】 入海排污口; 陆海统筹; 监管