5月17日，生态环境部环境与经济政策研究中心联合中国环境科学学会绿色贸易与投资专业委员会在北京组织召开完善全国碳市场功能研讨会。政研中心党委副书记胡军主持会议，经济部主任韩文亚作会议引导发言。来自生态环境部应对气候变化司、中国人民银行金融研究所、中国证监会期货监管部、中国社科院生态文明研究所、清华大学能源环境经济研究所、中国农业大学人文与发展学院、上海环境能源交易所、中国国际金融股份有限公司、国泰君安证券股份有限公司、中国航空资本控股有限公司的相关领导和专家出席会议，并围绕全国碳市场适时引入非履约主体、积极主动应对欧盟碳边境调节机制、探索与国际碳市场接轨等问题进行了深入研讨交流。
会议指出，适时引入非履约主体是贯彻落实党中央、国务院关于建设全国碳市场决策部署的重要举措，对丰富市场交易主体，提升交易活跃度和配额流动性具有积极作用，有助于盘活企业配额资产，更好发挥全国碳市场价格发现机制，帮助企业降低履约成本。全国碳市场引入非履约主体要充分考虑当前我国经济社会发展基本形势，全面增强市场风险防控能力，审慎制定各项条件，分批允许非履约主体入市。
会议强调，要从不同角度、长短周期客观看待欧盟碳边境调节机制对我国经济社会发展的影响，全国碳市场应多维度、系统化制定应对欧盟碳边境调节机制的方案，加强国际交流与合作，强化碳市场核算、报告与核查制度体系建设。
