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观点摘编(研讨会议题三:“习近平生态文明思想与社会主义生态文明观”)

2020-07-30
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  为不断加深对习近平生态文明思想重大意义、丰富内涵、精髓要义和实践要求的理解和把握,指导打赢打好污染防治攻坚战,推动建设美丽中国,生态环境部宣教司、中宣部理论局与生态环境部政研中心于2020年7月18至19日联合在京举办“2020年深入学习贯彻习近平生态文明思想研讨会”。

  议题三为“习近平生态文明思想与社会主义生态文明观”,生态环境部宣传教育司长刘友宾主持会议,生态环境部党组成员、副部长庄国泰参加会议并做总结讲话。来自中共中央党校(国家行政学院)、中国社科院、中国科学院、北京大学、中国人民大学等机构的专家学者,浙江、湖北、河南、陕西、山西、贵州、青海等地方党委政府和生态环境部门代表以及中国长江三峡集团、江苏环保集团等企业代表参加论坛。各位专家就社会主义生态文明观的基本内涵、结构特征、实践意义及其与习近平生态文明思想的关系等方面进行了深刻阐述。

孙志禹 


  中国长江三峡集团有限公司党组成员、副总经理孙志禹作了“以习近平生态文明思想为根本指引,努力在共抓长江大保护中书写新篇章”的主题发言。

  三峡集团以习近平生态文明思想为根本指引,通过正确把握总体谋划和久久为功的关系,高度重视顶层设计、规划引领工作,构建“三个定位”:为国家重构行业生态做贡献、为业务健康可持续发展做示范、为长江经济带高质量发展做样板;通过正确把握整体推进和重点突破的关系,基本实现长江经济带沿线11省市业务全覆盖,正在谋划打造合作示范省、亮点城市和样板城市,重点推进广阳生态岛、长三角一体化示范区建设等;通过正确把握自身发展和协同发展的关系,与长江经济带11省市全面对接、签订共抓大保护合作协议85份,积极融入到长江经济带沿线省市共抓大保护战略中,与相关企业、高校、科研机构签署协议47份,更好发挥各方的优势和长处,持续巩固各方“共抓”格局;通过把握破除旧动能和培育新动能的关系,以城镇污水处理为切入点,兼顾水环境综合治理,由4个城市试点先行、向16个沿江市县拓展合作,再到全江转段、全面铺开,已形成“运营维护一批、开工建设一批、谋划储备一批”、滚动建设、持续发展的良好势头。

  三峡集团将进一步践行习近平生态文明思想和社会主义生态文明观。一是从补齐管网短板出发,打好水污染防治攻坚战,努力实现水环境治理提质增效;二是以生态效益转化为导向,全面推进山水共治,努力实现人水和谐、流域区域环境质量整体改善;三是以城市重要水体为载体,以人水产城多要素融合发展为目标,推动产业生态化、生态产业化,促进生态要素向生产要素、生态财富向物质财富转变,形成以水兴城、产业兴城的良好态势;四是以区域协调发展理论为基础,推动更大范围、更多领域、更高层次融合创新发展,使生态环保行业成为推动社会经济高质量发展的重要力量和关键环节,推进经济、社会、环境、行业协同高质量发展。

潘家华


  中国社会科学院学部委员潘家华作了“生态产品的属性及其价值溯源”的主题发言。

  习近平总书记关于“绿水青山就是金山银山”的论断是对马克思主义劳动价值论的深化和拓展,这个拓展的意义在于对社会主义分配制度的创新和拓展,超出了价值实现的转换机制,在理论上的意义非常巨大。

  十九大报告中明确了两类需求,一类是物质和文化的需求,另外一类是生态产品的需求,生态产品这一核心概念是对经济学理论的一个创新和突破,在实践意义上可以将生态产品归为四个类别。第一个类别是自然要素产品,例如,清新的空气、干净的水、宜人的气候;第二个类别是自然属性产品,例如各种野生动植物及其产品;第三个类别是生态衍生品,比如人工林、林下中草药、自然放养的畜禽,是由自然衍生和延伸出来的产品;第四个类别是生态标识产品,对生态没有破坏但是也没有多少贡献的产品,这一类也是价值实现的主要途径和手段。

  第一个类别的自然要素产品应该属于纯公共产品,而天然的矿泉水是一种要素,可以成为私人产品;第二个类别的自然属性产品中,生物多样性是纯公共产品,森林公园、湿地公园应该是准公共产品,生态系统中产生的木材、山货是私人产品;第三个类别的生态衍生品不是属于纯公共产品,可以通过市场实现,第四个类别的生态标识产品则是典型的市场产品。

  统计核算生态产品价值有五种方法:一是以恢复和治理成本核算,例如为了蓝天回归本色而开展污染减排,污水处理和生物多样性保护的投入或者损失;二是以生态收益或贬损核算;三是以直接市场收益核算,例如木材、优质天然水等具有直接的交换价值和使用价值,可以直接以市场评估实现;四是以生态保护投入核算,例如珍稀植物保护、生态修复、濒临野生动物繁育;五是以消费者的显性偏好作为依据核算,例如以支付意愿或接受补偿数据进行核算。 

欧阳志云


  中国科学院生态环境研究中心主任、党委书记欧阳志云作了“生态产品价值及其实现机制”的主题发言。

  从生态学角度理解“绿水青山”就是高质量的森林、草地、湿地、湖泊、河流、海洋等自然生态系统的总称,标志着生态系统能够提供丰富的生态产品,生态产品具有巨大的生态价值,生态价值可以带来经济效益。

  生态产品价值是指一定区域范围内在一定时期内生态系统提供的某种生态产品的经济价值量。一是核算生态产品的使用价值,产品价值有很多类型,有遗产价值、利他价值等,我们只管使用价值;二是核算最终产品,中间产品不考虑;三是在核算购买量的基础上核算价值量。这样一个总的核算框架,通过监测得到生态系统的功能量,通过一切精确算法定价,通过定价和量来核算生态产品的价值,本身这个过程并不难,难在功能量的评价和定价,核算的目的不是为了价值,而是为我们的决策和认识提供尺度和度量。

  “绿水青山就是金山银山”的理念,不仅阐明了生态系统及其产品不仅具有巨大的生态价值,更重要的是生态产品还能带来经济效益。造福人民的生态产品价值的实现途径主要有六类:一是政府购买生态产品;二是地区之间的生态产品价值补偿;三是生态产品使用者付费(水资源、排污/水环境净化、碳排放费用);四是建立信用机制,提高生态产品价值溢价;五是建立社会合作机制;六是通过修复生态的退化等,开发生态旅游。生态产品价值的实现模式对物质产品、调节服务产品、文化服务产品等不同的产品类型有不同的价值实现方式。物质产品是通过产品认证、水权交易、互联网等;调节服务产品通过生态补偿、排放权交易等;文化服务产品例如生态旅游的开发等。

  我们的目标是建立生态产品价值核算评价体系,全面多元化实现生态产品价值,创新生态产品价值实现体制,加强机制创新、管理创新和技术创新,将生态优势转变为经济优势。

孙熙国


  北京大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院常务副院长孙熙国作了“习近平生态文明思想与马克思主义的原创性贡献”的主题发言。

  习近平生态文明思想对马克思主义的自然观和历史观作出了重大的原创性贡献,这些贡献主要体现在四个方面:一是提出了人与自然和谐共生的自然观;二是提出了统筹山水林田湖草系统治理的联系观;三是提出了“绿水青山就是金山银山”的发展观;四是推动形成绿色发展方式和生活方式的生活实践观。他强调习近平总书记关于这四个方面的重要思想和论述,体现出习近平生态文明思想实现了对自然中心论和人类中心论的超越,终结了哲学界长期以来关于这一问题的争论,是对马克思主义自然与历史相统一思想的重大发展。

  人与自然和谐共生的自然观和联系观是对人类中心论的超越,习近平总书记坚持自然与历史的辩证统一,提出自然界中的山水林田湖草是一个生命共同体,人类要发展就必须敬畏、尊重、顺应和保护这个生命共同体;“绿水青山就是金山银山”的发展观是对自然中心论的超越,“绿水青山”和“金山银山”是统一的,这里是强调生态惠民、生态利民、生态为民,强调一切自然法则和客观规律都要造福人类,让良好生态成为人民幸福生活的增长点;绿色发展方式和生活方式的生活实践观坚持发展马克思主义自然与历史相统一思想,是对马克思恩格斯“两个真正解决”“两个和解”理论的创新发展。

  生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,不同的生态环境观归根到底是由不同的世界观、历史观和价值观决定的。习近平总书记坚持马克思主义自然和历史相统一的思想,从自然出发理解人和历史,从人和历史出发把握自然,形成了当代中国和21世纪的马克思主义生态文明思想,这是习近平总书记对马克思主义自然观和历史观的重大贡献。

龚维斌


  中共中央党校(国家行政学院)社会和生态文明教研部主任龚维斌作了“做好习近平生态文明思想教育培训工作”的主题发言。

  2018年5月18日全国生态环境保护大会胜利召开之后,领导干部学习习近平生态文明思想的热情进一步高涨,每期学员入校时带来了工作当中的经验,也带来了学习的期待和需要解决的问题。大家比较关心的问题有生态文明基础理论、生态文明制度与法治建设、生态环境保护与经济发展、环境治理与公众参与、生态文明建设与乡村振兴、生态文明建设具体措施、全球生态安全与中国的贡献等七个方面。

  如在生态文明基础理论方面,大家比较关心的问题具体包括:习近平生态文明思想蕴含的马克思主义立场、观点、方法有哪些?如何深刻认识习近平生态文明思想的思想内涵?习近平生态文明思想核心要义和精神内涵是什么?生态文明建设如何与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设相协调、相对接?在生态文明建设与经济发展方法方面,大家比较关心的问题具体包括:生态价值实现的途径和机制是什么?企业转型发展和高质量发展如何科学推进?如何综合施策促进绿色技术产业化、加快产业结构调整和产业优化升级、推动绿色低碳循环经济高质量发展?环境经济核算体系和生态资产价值核算如何推进?如何将生态环境治理与地方经济发展有机结合起来?如何更好地用生态文明建设思想指导技术性创新型企业?

  各级领导干部不仅从哲学的角度研究生态文明理论,从经济学的角度研究经济发展、环境保护、绿色发展问题,也从方法学角度研究生态文明法治建设,从党建角度研究生态文明的领导体制,从制度角度研究生态文明的政策和制度体系。

张云飞


  中国人民大学马克思主义学院教授张云飞作了“社会主义生态文明观的三重意蕴和贡献”的主题发言。

  在科学回答生态文明建设的基本问题的过程中,习近平生态文明思想达到了对社会主义生态文明的科学自觉和科学自信,成为社会主义生态文明观的集大成者和科学典范。社会主义生态文明观是关于社会主义生态文明的根本看法和根本观点的总和。

  第一重意蕴是生态文明的社会主义意识形态。作为习近平生态文明思想核心要义的“八个坚持”,是对生态文明问题的马克思主义回答,是马克思主义立场、观点和方法在生态文明领域的体现和发展,这是习近平生态文明思想对社会主义生态文明观的第一重贡献。

  第二重意蕴是生态文明的社会主义政治规定。社会主义生态文明观是关于社会主义生态文明政治规定的科学揭示,是对以社会主义政治方式实现人与自然和谐共生的根本看法。党的领导、人民当家作主、社会主义制度是社会主义生态文明的三个基本的政治规定,构成了社会主义生态文明观的最核心内容。一是要加强中国共产党对生态文明建设的领导,二是要发挥人民群众的生态文明建设主体作用,三是要坚持生态文明建设的社会主义制度属性。习近平生态文明思想不仅科学阐明了生态文明的社会主义政治规定,而且指明了沿着社会主义道路推进生态文明建设的方向。这是习近平生态文明思想对社会主义生态文明观的第二重贡献。

  第三重意蕴是生态文明的社会主义未来方向。社会主义生态文明观是关于社会主义生态文明未来走向的科学阐明,是对实现人道主义和自然主义相统一的共产主义理想的科学看法的总和。习近平生态文明思想,要求在生态文明问题上要将中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想统一起来。一是要建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,二是要努力走向社会主义生态文明新时代,三是要坚持人道主义和自然主义相统一的共产主义理想。习近平生态文明思想坚持共同理想和远大理想的统一,这是习近平生态文明思想对社会主义生态文明观的第三重贡献。

庄国泰


  生态环境部党组成员、副部长庄国泰作了总结讲话。

  深刻认识和理解社会主义生态文明观,对于坚定“四个自信”,坚定不移走好生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路具有重要理论指导与方向引领作用。社会主义生态文明观既源于对马克思主义哲学关于人与自然、人与社会辩证发展规律的深刻认知,也源于几代中国共产党人开展生态文明建设的经验总结,是对我们党在推进生态文明建设实践中形成的理论成果的集中概括。

  作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,习近平生态文明思想指明了新时代社会主义生态文明建设的方向、目标、原则和路径,构成了社会主义生态文明观的主要思想来源,是社会主义生态文明观的集中体现。建立健全生态文化体系是牢固树立社会主义生态文明观的重要举措,要加快建立健全以生态价值观念为准则的生态文化体系,推动社会主义生态文明观成为人们的价值观、行为准则和社会风尚。

  党的十八大以来,在习近平生态文明思想指引下,我国生态文明建设和生态环境保护从实践到认识发生了历史性、转折性、全局性变化,人民群众对生态环境质量改善的获得感幸福感安全感显著增强,进入最好的历史时期。同时也要清醒看到,生态文明建设仍处于滚石上山、爬坡过坎的关键阶段,生态环境质量与人民群众的期盼、与美丽中国的目标还有不小差距。要深入贯彻和践行社会主义生态文明观,保持加强生态文明建设的战略定力,让良好生态环境成为人民幸福生活的增长点、成为经济社会持续健康发展的支撑点、成为展现我国良好形象的发力点。

  一是深刻理解和把握绿水青山就是金山银山,坚定不移贯彻新发展理念。充分认识不同发展阶段“两山”理念与时俱进的内涵,保持战略定力,发挥生态环境保护的倒逼、引导、优化和促进作用,加快形成绿色发展方式和生活方式。持续开展生态文明示范市县和“两山”实践创新基地建设,积极探索绿水青山与金山银山贯通转化的有效路径。

  二是深刻理解和把握良好生态环境是最普惠民生福祉,持续打好污染防治攻坚战。坚持方向不变、力度不减,突出精准、科学、依法治污,坚决打赢蓝天保卫战,着力打好碧水保卫战,扎实推进净土保卫战,加快改善生态环境质量。

  三是深刻理解和把握山水林田湖草是生命共同体,加强生态系统保护和修复。严格落实生态保护红线管控要求,推动构建科学适度有序的国土空间布局体系。实施重要生态系统保护和修复重大工程,大力开展国土绿化行动,强化自然生态保护与监管举措,提升生物安全管理水平。

  四是深刻理解和把握用最严格制度最严密法治保护生态环境,推进治理体系现代化。持续开展中央生态环境保护督察,压实“党政同责、一岗双责”。推行污染物排放许可制,落实生态环境损害赔偿制度,强化生态环境保护法治,加强生态环境监测、执法、应急等能力建设。

  五是深刻理解和把握共谋全球生态文明建设,积极参与全球生态环境治理。深入实施积极应对气候变化国家战略,推动和引领全球气候治理进程,积极做好联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会筹备工作。

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