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政研中心制定十八条具体举措 加强生态环境保护铁军建设

2020-05-19
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  政研中心为全面贯彻落实生态环境部党组印发的《生态环境部关于加强生态环境保护铁军建设的意见》(以下简称《意见》),扎实推进中心“作风和文化建设年”活动,建设一支“政治强、本领高、作风硬、敢担当,特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境保护铁军”(以下简称铁军),为提升决策支持力度和深度提供坚实的人才队伍保障,结合中心实际情况,提出了十八条具体贯彻落实举措。

  一、关于政治强方面

  1.学深悟透《意见》精神

  通过党委理论学习中心组学习、纪委(扩大)会、各支部“三会一课”、主题党日活动、团委活动等开展多层次、多形式学习,充分利用“导学+交流”、支部联合开展学习交流和讲党课、邀请外部专家辅导讲座等方式开展深入交流研讨,使广大党员干部进一步领会《意见》的重要性,吃透《意见》的核心要义。教育引导广大党员干部职工真正把思想和行动统一到《意见》的精神和安排部署上来,做到知信行统一,注重立足岗位实际,真正做到面临突发事件、急难险重任务时,带头发扬无私无畏精神,随时待命,召之即来、来之能战、战之能胜,关键时刻豁得出来、冲得上去、敢吃苦、能吃苦、愿吃苦,积极践行铁军精神,为打赢疫情防控阻击战、打赢污染防治攻坚战、服务生态环境治理改善做出应有的贡献。

  2.把讲政治落实到实际行动上

  引导广大党员干部真正把讲政治入脑入心、融入血液,落实到一言一行中。在政治立场方面,班子成员以上率下、以身作则,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,不仅在工作中,还要在生活中坚持正确的政治立场,敢于同不讲政治的言行作斗争,切实维护党中央权威;在学习内容方面,将政治学习作为一项重要内容纳入每年党委理论学习中心组学习计划、各支部“三会一课”计划,坚持以政治学习为根本,持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想,坚持读原著、学原文、悟原理,结合实际研讨交流;在选人用人方面,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,在选拔任用中层干部工作中,始终坚持把政治标准放在首位,严把选人用人政治关;在研究方向和重点方面,进一步聚焦主责主业,聚焦贯彻落实党中央和部党组的决策部署,聚焦生态环境部中心工作,使中心工作与党中央部署和部党组要求紧密契合,同频共振;在研究成果方面,研究人员发表文章、出版著作、撰写政策专报,中心《环境与可持续发展》期刊审核文章,都要把政治性放在首位。

  二、关于本领高方面

  3.要提高前瞻性、系统性思维能力

  中心作为智库智囊,要为生态环境工作、为部党组决策提供有力支持,研究人员要有大格局、大思维,要跳出现有研究的“一亩三分地”,不断加强宏观性、战略性、前瞻性、系统性思维和能力,对制定、修订、实施重大生态环境政策开展综合影响事前预评估,对重大生态环境政策开展前瞻性、战略性理论研究,要站在经济、社会、文化大局中思考生态环境工作,加强归纳总结,综合系统提出政策建议。要通过系统支撑部机关重要综合性文件起草开拓研究思路、培养系统性思维。要尽快熟悉掌握新理论新文件,主动适应生态环境保护事业发展新形势。要加强上中下、系统内外不同层次沟通衔接,扩大工作网络体系,既接天线又接地气,在决策支持方面谋在前、想在前、干在前,变跟跑为领跑,着力提升智库智囊影响力。

  4.注重政策储备,提升应急反应能力

  针对重大疫情、重大突发生态环境事件、人民群众关注的生态环境问题等突发性事件、热点难点问题,注重建立预研究机制,注重日常研究成果积累,提升应对突发问题政策储备。增强敏锐性,注重加强分析研判,加强正向舆论引导,及时开展专题政策研究。当前,重点围绕疫情防控,持续密切跟踪国内外疫情动态和经济发展形势,重点开展疫情对经济社会和生态环境工作的影响分析,研究疫情影响下生态环境系统复工复产、监督帮扶和督察检查工作如何开展,研究疫情对生态环境系统治理体系和治理能力现代化的启示研究等,积极为疫情后如何打赢污染防治攻坚战献计献策出实招。

  5.提高定量分析和调查研究的本领

  政策研究工作要苦练内功,夯实研究基础,充分发挥中心政策模拟仿真实验室作用,着力强化工具方法模型积累及其应用,提高研究人员定量分析能力,为生态环境部决策支持提供坚实的“硬支撑”;各部门要加强沟通协调,切实用好中心调研评估部与部办公厅(研究室)的机制性联系、与生态环境政策地方联络样本点的机制性联系,灵活运用并不断创新蹲点调研、一对一访谈、问卷调查、电话回访、网络调查等调研方法,要会调研,抓好调研质量和效果,为生态环境部决策支持提供有用的调研成果。

  6.加强业务培训和指导

  开展培训讲座调研需求摸底,形成培训讲座清单,按照缺什么补什么、强弱项、补短板的原则,邀请专家到中心开展“大讲堂”、组织选派人员到国内外机构参加培训学习交流。加强首席专家、学科平台负责人、高级职称人员对年轻人的“传帮带”,组织选派干部到生态环境部、到基层开展锻炼交流,选调地方优秀人才到中心交流锻炼。利用中国干部网络学院、全国环境保护网络学院、学习强国等平台积极主动加强学习,不断提升专业水平。

  三、关于作风硬方面

  7.工作作风要实

  研究工作要力戒形式主义,坚决避免“闭门造车”、关起门来做研究、在网上查资料搞调研,要大兴调研之风,身子俯下去,腿迈出去,多开展蹲点调研,广泛深入了解基层民情实情。要充分利用出国(境)学习交流机会,深入做好调查研究工作,真正将国外管用的经验借鉴到实际研究成果中。特别是在当前疫情防控期间,很难开展实地调研的情况下,要克服困难、充分发挥主观能动性做好调研,可利用视频会议系统等多种形式与受访者开展网络调研,在网上“面对面”访谈,进一步做实做细调研工作。

  8.进一步夯实务实管用学风文风

  进一步持续加强学风文风建设,研究人员的文风要实,要落实落地,不要过于宏观,少说空话套话大话,多用数据和案例说话,少谈大的思路建议,多提出有针对性、实用性的政策路径,要拿出具体的操作方案,要推动形成学风厚实、文风平实的研究氛围。

  9.继续发扬团结协作办大事的风气

  牢固树立合作协作意识,切实加强团队内部合作,保持发扬好跨部门合作的氛围,可采用跨部门申请项目、跨部门合作撰写报告、跨部门联合召开学术年会、研讨会等方式加强并不断固化部门间合作。在合作协作中要主动相互沟通协调、相互补台补位,相互理解体谅、注重“换位”思考,要有大格局,要大气,不要拘泥于小节小事。

  10.建立工作执行责任清单制

  围绕年度重点工作建立执行责任清单制,各部门结合年度工作计划安排,提出年度“10项重点工作任务执行责任清单”,责任清单要实、可量化、可考核评估,责任清单经中心主任办公会研究通过后执行。年底对工作任务清单落实情况、落实质量和效果进行考评,对落实慢、落实质量不高的进行通报问责。

  11.坚决抵制各种不良作风

  领导干部要率先垂范,谋在前,干在前,既当指挥员,又当战斗员,禁止当甩手掌柜。班子成员、部门负责人、学科负责人、研究人员、科研助理、行政人员,要真抓实干、认真履责、各负其责,坚决遏制表态多、调门高、行动少、落实差、推动工作不力,把普通件变成急件,快件拖成慢件等情况。大力整治畏难退缩、松懈懒散,不愿吃苦、不甘奉献,推诿扯皮、不思进取,计较得失等行为。

  12.夯实遵规守纪、清正廉洁之风

  继续开展好一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的载体和抓手课题研究,充分利用研究成果开展先行先试,营造风清气正的良好政治氛围。坚持抓早抓小,对违反会风会纪,违反请假、报告规定,财务支出不合理、报销不合规、签字不规范等财务问题等,通过谈话提醒、通报批评、责令作出书面检讨、在专题组织生活会上自我检讨等方式加强问责。

  13.开展作风问题专项整治

  根据实际情况,对作风问题进行分类研究分析,选出典型案例进行通报,如调研不深不够类、学风文风不严不实类、执行落实不力类、甩手掌柜类、畏难退缩类、层层审批把关不严类等,持续不断加强作风建设。

  四、关于敢担当方面

  14.开展“打赢污染防治攻坚战,我要做出新贡献”主题活动

  按照生态环境部统一安排部署,以支部为单位开展一次专题组织生活会,党员、干部围绕“打赢污染防治攻坚战,我要做出新贡献”主题,结合自身工作实际谈思路、谈体会、谈行动、谈成效,引导党员、干部在打赢污染防治攻坚战中积极担当作为、敢闯敢干、迎难而上,积极践行铁军精神,人人争当铁军,竭尽全力做出新的更大的贡献。

  15.领导干部率先垂范担当在前

  领导干部(班子成员、各部门负责人)要切实发挥带头作用,在重点难点工作任务中要带头履职尽责,带头担当作为,带头承担责任,禁止把荣誉利益留给自己、把责任问题推给一般干部职工。

  16.让干部多在困难中历练

  把到艰苦的一线岗位、承担急难险重任务、解决复杂困难问题作为“试金石”来检验干部的担当作为,对不思进取、畏难退缩、不敢担当的干部不得推荐其参加职称评审、不得作为选拔干部人选。

  17.注重激励敢担当作为的干部

  对于担当作为的干部,在干部选拔推荐、首席专家、学科平台负责人,推荐评优评先、参加职称评审、选派出国学习,提高季度考核绩效、年终考核绩效等方面予以优先考虑支持。

  五、关于“三个特别”方面

  18.围绕“三个特别”开展争创标兵行动

  按照铁军要求,在中心开展争创铁军标兵行动。结合平时考核、年终考核情况,突出成绩、业绩、事迹,选树一批铁军标兵集体和个人,开展先进事迹分享会,通过网站、微信公众号等大力宣传推广先进事迹,使广大干部职工学有榜样、赶有目标,营造积极践行铁军精神的正向激励氛围。

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