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《公民生态环境行为调查报告(2019年)》发布暨研讨会成功举办

2019-06-01 来源:社会部
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  2019年5月31日,《公民生态环境行为调查报告(2019年)》发布暨研讨会在北京成功召开。本次会议由生态环境部环境与经济政策研究中心主办,来自生态环境部宣传教育司,清华大学、中国人民大学、中国科学院,腾讯新闻、北京民生智库、阿拉善SEE基金会,以及人民日报、新华社、中国国际广播电台、光明日报、中国日报、中新社、新京报、北京晚报、北京青年报、南方都市报、每日经济新闻、南方周末、澎湃新闻、财经、界面新闻、中国经济网、中国环境报17家媒体等的60多位专家和代表参加了此次会议。生态环境部宣传教育司司长刘友宾作了发布致辞。会议由政研中心副主任田春秀主持。

  生态环境部宣传教育司司长刘友宾作了发布致辞。他在讲话中强调,当前生态环境质量稳中向好,但形势依然严峻,生态环境保护工作需要全社会积极参与。他认为,生态环境宣传教育的目的也应该是通过提高全民环境意识促进公众参与,落脚地应该是公民的环境行为,而不仅仅是提高环境意识。因此,近年来生态环境部高度重视引导和动员全社会力量参与生态环境治理,持续开展多项工作,就是希望全社会每个人都能行动起来。关于公民生态环境行为调查,他认为是一项非常重要的工作,也是推动公众积极践行绿色生活方式和监督参与生态环保的重要抓手。既有利于公众及时了解和改进自身环境行为,又有利于政府及相关部门掌握公众真实情况,更有针对性地制定环境政策、评估治理效果和开展环境宣传工作。他提出,要不断提高调查的水平和质量,不断完善调查的规范和标准,像发布中国生态环境状况公报一样,使公民生态环境行为调查形成制度,成为宣传教育的一项长期、基础性工作,更好发挥公民生态环境行为调查在促进生态文明建设中的作用。

生态环境部宣传教育司司长刘友宾作发布致辞

  政研中心环境社会治理研究中心主任郭红燕代表课题组介绍了此次公民生态环境行为调查的总体情况及主要发现和结论。调查发现,公众普遍认可个人行为对生态环境保护的重要意义,在多数生态环境行为领域践行度较高,能够“知行合一”,但在绿色消费、垃圾分类、环保实践、监督举报等部分领域还存在“高认知度、低践行度”现象。影响公众践行程度的因素既有个人层面因素,包括生态环境知识、意识、习惯、生活方式等,也有政策制度和平台渠道等因素。后续工作要综合考虑个人层面、政策制度机制和平台渠道等方面。

 政研中心环境社会治理研究中心主任郭红燕发布介绍调查报告

  政研中心主任吴舜泽,在发布报告的基础上,进一步从公众总体意识与行为对比、十类行为人群特征差异分析和典型环境行为人群特征分析等三个方面,对调查数据进行了更为深入综合的分析。分析发现,一是公众对各类行为的重视程度较高且不离散,但公众在实践方面的表现较为离散,离散原因与个人、政策制度等均有关系;二是相对于其他特征人群,城市居民、女性、高学历人群、东部地区居民表现相对较好;三是经常关注环境信息、积极为政府提建议、对政府生态环境保护力度评价较高三类行为呈正相关。这些都为将来环保宣传工作及引导鼓励公众生态环境行为提供了参考。  

  

  政研中心主任吴舜泽作了题为“2019年度公民生态环境行为调查综合分析”的发言

  清华大学社会学系副教授晋军、中国人民大学社会与人口学院副教授王玉君和中国科学院心理研究所副研究员孙彦进行了点评。专家们一致认为,此次公民生态环境行为调查非常有意义。目前国内环境意识类调查、区域类调查居多,但像本次在全国层面开展的针对环境行为的调查较少,填补了国内空白,同时研究结果能够为环境精细化管理提供有力支持。同时,专家建议,应持续开展公民生态环境行为调查,将其变成一个年度性的、常态化的、制度化的全国公众态度和行为的测量。  

  此次公民生态环境行为调查研究工作前后历时半年。调查主要采用门户网站网络问卷调查形式开展,调查范围覆盖全国除港澳台以外的31个省(区、市),回收有效问卷13086份。调查过程中,严格把关调查数据质量,通过网络技术等手段强化质量控制,减少答题干扰以及避免重复答题,并严格剔除无效问卷。在整个项目问卷设计、调查方案及实施、报告撰写期间,先后7次召开专家研讨会,充分听取了各方专家学者对调查各项重要节点和关键技术的意见,不断论证和优化各个环节及主要成果。

  本次调查是第一次面向全国公民生态环境行为开展的客观量化摸底,有利于公众积极践行简约适度、绿色低碳的生活方式,有利于推动和激励企业改善环境表现,有利于政府及相关部门管理的精细化,最终推动形成政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。

  本次调查工作主要由政研中心环境社会治理研究中心负责实施。该中心前期在环境社会治理领域开展了大量理论、政策及实践研究,积累了丰富研究成果。多次创新性地承担了国家政策规范文件的研究起草等技术工作,如国内首个环保公参政府文件《关于推进环境保护公众参与的指导意见》、国内首份倡导简约低碳生活的行为规范文件《公民生态环境行为规范(试行)》、国内首个具体环保领域的公参文件《我国城市黑臭水体综合治理公众参与指导意见》(待发布)等,并得到环境部及社会广泛认可好评。扎实开展环境社会调查工作。2016-2017年期间,先后在太原、昆明、嘉兴等地开展城市黑臭水体治理社会调查工作;2018年,组织开展了污染防治攻坚战环境政策需求问卷调查。这些都为国家和地方环境管理提供了很好的支撑。此外,还发起和打造了高端大型政策和学术交流平台“中国环境社会治理研讨会”,目前已成功举办四届,已经成为环境社会治理领域学术和政策交流的主要依托。  

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