为贯彻落实党中央、国务院印发的《关于实施乡村振兴战略的意见》《农村人居环境整治三年行动方案》中关于农村环境保护的决策部署，按照环保部的统一安排，2018年3月12至15日，环保部政研中心吴舜泽主任带队，赴江苏省开展落实乡镇振兴战略加强农村环境保护工作调研，了解县级党委和政府农村环境保护主体责任、农村环境监管方式和管理机制、培育农村环境治理市场主体等相关情况。中国环境监测总站、中日环保中心、环保部政研中心、环保部卫星环境应用中心、中国环境保护产业协会等单位有关同志参加了调研。
3月12日，调研组在仪征市（扬州市下辖市）与分管环保工作的市县领导、政府办、农工办、环保局、城建局、水利局、城管局、农委，以及新集镇、大仪镇、月塘镇、马集镇、刘集镇的相关人员和代表进行了座谈。会议介绍了《仪征市网格化环境监管实施方案》和乡镇农村环保情况。参会人员认为，县级政府要负责制定规划和行动方案、二级网格巡查、263专项整治、对乡镇进行考核、跨部门协调等工作；要强化党委和政府主要领导的环保意识，进一步明确各部门农村环保的责任清单，建立有效的激励机制，加大对农村环保的资金投入。13日，调研组蹲点枣林村调研，了解村级环保员的配备和日常巡查情况。
3月14日，调研组在溧阳市（常州市下辖市）与常州市环保局，溧阳市环保局、农林局、水利（水务）局、住建委等农村环境保护工作相关部门代表进行了座谈。参会人员提出，农村环境监管体制还不完善，相关部门职责存在交叉与空白，不同层级存在着农村环境保护工作部门分工不一致的情况。在基层环保机构建设方面，常州市作为江苏省环保垂改试点，设立了39个乡镇环保所，承担执法主体的作用。
3月15日上午，调研组在南京与江苏省环保厅自然处、水处、环评处、规划处、人事处、执法监督局、监测处、信访办和省监测中心等人员座谈。江苏省环保厅陈志鹏副厅长参加座谈。参会人员认为，县级政府要负责农村环境基础设施的规划、招标、运维和主要资金投入，乡镇政府负责设施建设，执法队伍要建在乡镇。建议环境治理要深入到农村，环保宣传要渗透到农村，进一步强化乡镇党委书记的环保意识，明确环保部门在农村环保工作中的职责，采取激励性措施鼓励村民参与环保活动，优化涉农资金投入方式，摸清基础情况使考核指标更具有针对性、考核结果更具有差异性。建议可借鉴浙江经验，乡政府向同级人大汇报环保工作，上级环保部门参与汇报稿的审议，强化落实政府环保主体责任。
下午，调研组与南京市环保局、市委农工委、农委、水务局，江宁区政府、溧水区政府，以及江宁区、溧水区、高淳区、浦口区、六合区环保局的相关代表进行座谈。党委和政府的高度重视、持续的资金投入、“以奖代补”的激励方式和有效的考核机制，推动农村环境综合整治工作取得了实际成效。2018年，南京市委书记与各区委书记签订了环保目标责任书，进一步强化党委环保主体责任。由市政府细化目标、进行考核，区县政府抓落实。建议农村环境保护要精准施策，抓住关键问题和关键环节，找准着力点和突破口，统筹资金投入，引导村民增强环保意识，探索适合农村特点的环保模式，解决村民宜居问题。
