生态环境部环境与经济政策研究中心（以下简称政研中心）是生态环境部直属事业单位，成立于1989年，首任主任为曲格平先生。2021年5月，经党中央批准，在生态环境部成立习近平生态文明思想研究中心，政研中心负责实体化建设运行。负责全局性、综合性、前瞻性重大问题以及热点难点问题研究；承担生态环境部重要文件和材料、年度工作报告和工作要点、重要讲话文稿的起草工作；统筹推进习近平生态文明思想学习宣传、理论研究、制度创新、实践转化和国际传播等相关工作；承担生态环境战略、政策、法治、体制等调查研究、成效评估与技术支持工作；承担国际生态环境问题研究工作；为生态环境部提供政策建议和咨询意见；承办生态环境部交办的其他事项。 [查看详情]
摘要：《土壤污染防治法》对土壤污染责任人的认定基本没有规定具体规则，主要授权行政部门分别认定农用地和建设用地的土壤污染责任人，国务院生态环境主管部门会同有关部门制定认定办法。根据有关土壤污染认定的国际经验、行政认定的一般理论、其他事故责任认定和环境污染损害调解的经验，建议在制定具体的土壤污染责任人认定办法时，明确土壤污染责任人认定行为的行政性，在民事方面只是可以作为诉讼证据使用，同时在制度设计中，注重认定主体独立性、认定规则技术性、认定程序透明化，鼓励公众参与，激励当事人主动承担责任，避免损害当事人合法权益。
（全文见附件）
微信号：中国环境战略与政策
