2018-04-09 星期一

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生态文明体制改革的初步思考

来源:中心领导 作者:夏光
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《环境战略与政策研究专报》2014年第22期 总第113期
   摘要:生态文明体制是国家治理体系的重要组成部分,生态文明体制改革是全面深化体制改革的重要组成部分。与经济体制改革相比,生态文明体制改革的理论和实践准备还不足,需要谋定而后动。首先是界定概念:生态文明体制应该包括制度体系、组织体系和实施机制,而不能限于组织。其次是确定基本原则:正确处理政府、市场、社会的关系,合理配置三者的职能,强化政府的责任和权威,规范对资本的约束和引导,提高对公众权利的保护。第三是划定目标模式:实现生态文明治理体系的现代化,建设一个制度完善、组织有效、实施有力的生态文明体制,其中,应用于国土空间开发、资源节约利用和生态环境保护的体制构成生态文明体制的基本框架,而将生态文明建设融入经济、政治、文化和社会建设则构成生态文明体制的支持体系。目前,受环保部改革办委托我们正在开展生态文明体制改革总体思路的研究,产生了一些初步思考,现提出请批评指教。

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