11月3日环境保护部发出预警，11月4-8日京津冀中南部、山西南部、山东西部、河南北部等地将出现一次中到重度污染过程。4日，各城市陆续发布空气重污染橙色预警。雾霾随着采暖季如期而至，此次空气重污染橙色预警受到公众及新闻媒体的较高关注。政研中心组织力量采用“拓尔思舆情监测平台”对相关舆情进行跟踪分析，形成分析报告。
一、本次空气重污染预警相关舆情传播以微信为主
本研究依托拓尔思信息采集工具，从新闻、微信、微博、论坛、博客等5万余家网络媒体上采集了上亿条信息数据形成数据库，然后利用雾霾、京津冀、橙色预警、PM2.5、重污染、2+26、重度霾、轻度霾、重污染预警等关键词筛选出相关的信息，而后对数据进行热词分类、话题聚焦、热词排序等智能手段处理，综合分析了此次京津冀及周边地区重污染天气预警相关舆情的传播趋势及特点。
从11月02日至11月08日，共抓取相关信息1371条，其中微信749条（占55%），新闻378条（占28%），微博171条（占12%）。微信已成为信息传播最主要载体，比起新闻等传统媒体对信息的敏感性更为突出。
图1.网络舆情信息占比图
二、预警期间形成两次舆情高峰，舆论话题迅速演变
11月3日，环保部发文《11月4-8日京津冀及周边地区重污染过程预测解读》，受到各新闻媒体的关注，形成第一个舆情高峰。11月7日，环保部发文指导各地解除橙色预警，形成第二次舆情高峰。第二次舆情高峰峰值略高于第一次，且舆论话题快速演变。
图2.话题趋势图
第一阶段（11月3日）主要是各地发布重污染预警及应急响应措施、解读此次预警的目的。澎湃新闻：《环保部：4日-8日京津冀及周边将出现重污染，督查组已到位》、《重污染天气又来了！北京天津河北同步应急响应：限行停产限产》、《环保部解读北京蓝天白云发重污染预警：提前管控利于污染削峰》；中国天气网：《北京最高温升至15℃，下周一空气污染或达本轮污染“巅峰”》；山西环保发布：《橙色预警：山西全省将出现一次重污染天气过程》。
第二阶段（11月6-7日）为总结各地提前解除预警的原因。新华社：《环保部：重霾“爽约”，京津冀各地可提前解除橙色预警》；北京晚报：《“人努力、天帮忙”起效，北京本轮污染过程明天有望提前结束》；环保部发布微信公众号：《为何重污染发生比预测的晚？专家：预警减排有效抑制》。
三、预警期间，话题地域分布主要集中在京津冀及周边地区
自11月3日，环保部发文预测京津冀及周边地区重污染至8日16点，话题热度主要集中在京津冀及周边地区：河北（3624个）、河南（2285个）、山东（1693个）、山西（1484个）、北京（1289个）。此次空气重污染橙色预警区域就集中在京津冀中南部、山西南部、山东西部、河南北部，因此关键词在这些地区出现频率最高。
图3.话题地域分布图
四、网友呼吁全面关注环保，并且质疑此次预警的准确度
我们针对两次舆论高峰时期的网友评论进行了分析： 11月3日第一次舆论高峰期，提取“@环保部发布”、“@气象北京”相关微博下140余条网友评论。32%的网友呼吁全面关注环保，不要只关注京津冀地区，其他城市也亟需关注；空气污染来袭，27%的网友指责政府、环保部门不作为；空气重污染下27%的网友关注其对健康的影响。
图4.发布预警时网友评论
11月6-7日第二次舆论高峰期，提取“@环保部发布”、“@中国新闻网”相关微博下240余条网友评论。26%的网友呼吁全面关注环保，尤其是关于哈尔滨和成都的环境状况；22%的网友发出质疑：有些地区的空气污染程度较轻，为何会启动橙色预警；此次预警是否符合《应急预案》的规定；“雾霾怎么刚来就走了”，为何感受到的仍是重度雾霾；16%的网友为环保部门实施的预警减排作出的成效点赞。
图5.预警减排获得成效相关网友评论
分析网友观点发现：（1）除京津冀地区以外尤其是哈尔滨、成都两市的环境状况亟需关注，这两个城市的网友声音最大。（2）整个预警期间，网友质疑的声音不断。不同地区的空气质量不同，群众感受到的污染程度不同，均会对预警产生质疑，建议发布预警的地区及时的公布空气质量监测数据，消除公众的疑虑。
附件1：第一次舆论高峰时部分网友观点
一、呼吁全面关注环保
1.来看看辽宁铁岭到四平，火车这一路全是烧秸秆啊！不见天日
2.哈尔滨雾霾已经严重到市民在室内都不能正常呼吸了
3.来来来看看哈尔滨秸秆焚烧多严重，吉林秸秆焚烧多严重
4.意志不坚定，看我大成都，从不发布什么鬼预警，从不做自己打自己脸的事
5.我们这里是红色，环保来查停，一走就开，干嘛不查一查
6.德州已经中度污染了
7.想问，哈尔滨的雾霾，国家不管吗
8.四川盆地没有雾霾吗？
9.湖北宜昌市高新区白洋镇善窑亚泰陶瓷厂，一个露天煤气站，两个喷雾塔，一年烧烟煤一百多万吨。大肆污染。当地居民，每天闻着煤气烟味。吸着粉尘，过日子。当地得肺癌的不计其数。重视了吗？举报有屁用。你们追责了吗？寒心
10.哈尔滨极度污染，还有比极度更高一级别的形容词吗？我岳父肺癌去世的这是真正的病因源头吧！在哈尔滨上空俯瞰一片火海!大哈尔滨彻底沦陷!植物大战僵尸的时代真的要到来了吗？请救救我们这代人
11.成都每年的雾霾相当严重啊，而且每次都是持续很久，来管一管好吗
12.哈尔滨雾霾爆表！有没有人管一管！
二、指责政府不作为
1.最不愿意看见的就是空气污染、糟心，蓝天保卫战到底有没有在打？
2.没有污染源，不管是偏南风，偏北风，偏西风，偏东风都不可能形成严重雾霾，人家美国，加拿大，澳大利亚，日本难道不偏风啊，那些什么教授，科学家整天拿气候变化当借口，等风来吹散雾霾
3.全靠吹 专家说起风了就没了
4.预报一下TOVC，2.5已经不是什么了！！继续吹
5.真希望听专家吹牛逼的时候不用戴口罩。
6.专家是瞎了吗？
7.无眼睇哦，头疼咦头脚痛咦脚，睇疗效
8.哈哈哈，那些因为有人说“香甜空气”上蹿下跳的小粉红哪里去了？当初那么义愤填膺，这会儿都死了？
9.无非就是关停，哪来什么治理？真逗。已经进入死循环。
10.“减排措施”呵呵。先不说是不是减排措施，河北的各种工厂从大到小近一年都被不限期强制停产，企业和工人没有任何收入都只能饿死。几个县市偷偷开工的领导从大到小一通罚，企业管理层要被处以刑事责任。天朝办事情不是黑猫白猫没有原则的一个极端，就是不发展不管企业和工人活不活的另一个极端
三、关注空气质量与健康的关系
1.还好我搬到了南方。
2.安徽表示不用担心这问题。
3.还是广州好
4.希望雾霾问题能得到改善，戴口罩太麻烦了
5.北京最严重，还是上海好
6.环境污染呀
7.霾很吓人，晚上走廊里全部都是，出门就呛，烟气缭绕的，鼻子里全是黑的，超难受
8.身在哈尔滨的我，雾霾...还是先把大烟窗整整吧
9.霧霾能解决人口問題~~~
10.吸雾霾能提高免疫！
四、为环保献言献策
1.不严格执行钢材煤炭限产问题，空气好不了！天天吸雾霾，折寿！在高暴利下如何监督钢厂和煤矿严格执行限产要求才是大问题！
2.发布污染预警可以，可是不要随意让工业锅炉压减负荷，很多的工业生产流程都是需要连续生产的，如发酵行业，一个流程下来甚至要15天，随意的要求锅炉压减负荷，给工业生产造成的损失太大了！
3.铁腕治理啊！
4.摩拜改名摩卡，进军共享汽车，求你们了，可千万别让这帮搞互联网创投的再欺骗社会。电动车看似环保，但是电池生产和报废会形成二次污染！万不可取！
5.所有小企业还都在关停中……事实证明罪魁祸首不是这些企业
附件2：第二次舆情高峰时部分网友观点
一、质疑预报预警准确度
1.你们嘴里还有句实话吗？此刻北京重度雾霾，这叫走了？
2.走了？麻烦看看北京现在空气质量
3.眼瞎了还是脑子傻了？
4.把行动说成效果不符合实事求是的精神
5.眼瞎了吗
6.尴尬不尴尬
7.小编不容易 睁着眼睛说瞎话也是种本事 没准小编喘着粗气 伴着剧烈咳嗽 发烧的这条让人看了脸红的微博
8.预警后污染更轻：看看预警多有用，否则。。。；预警后污染更重：看看预警多灵，否则。。。
9.我能说，干得漂亮么~有上工治未病的风范
10.评论里一片环保人的叫好声，真的很悲哀。环保系统就不讲法治了吗？你的模型预测图，恰恰证明了北京不具备发布橙色预警的法定条件。北京市《应急预案》规定【橙色预警：预测全市空气质量指数日均值>200将持续3天(72小时)及以上，且预测日均值>300，且未达到高级别预警条件时。】
11.环保官员现在是既不要法治了，更不要脸了。超常规的措施和力度，违反《应急预案》规定，强行发布高等级预警。已经不是脑袋湿法脱智能解救得了
12.为什么老百姓感受到的实际空气质量比发布的预测要好 不要逼脸
13.环保人必须始终牢记：我们的环保是为人民服务的环保！切忌把中国的环保搞成了专家的环保，专家的嘉年华。一个最广大观众能够参与、最贴近百姓的环保才是真正的环保，人民的环保。不让老百姓蒙圈的环保才是负责任的环保！长期以来专家们自说自话的环保，似乎缺少了严肃性和科学性
二、指责地方政府不作为
1.东北地区疯狂焚烧桔梗的时候，当地政府是在睡大觉吗？政府人员不觉得呛得慌吗？呼吸不困难吗？
2.虽然不是东北人，但请贵部关心一下东北，黑龙江和吉林一片火海，浓烟弥漫，哈尔滨疯狂爆表，不仅是当地政府部门不作为，贵部不闻不问也有失职之嫌！！
3.强烈建议治理下哈尔滨,某些部门领导就会天天喊口号 喊了几年污染天天爆表
4.现在明星都关注到了空气污染了，比如哈尔滨雾霾严重，但希望更多明星能站出来指出空气污染，环保部门的办事不力
5.哈尔滨雾霾爆表，我们都在等教育局发通知停课！！可教育局回复，这事得等环保局下通知！请问，哈尔滨环保局的相关领导，此刻你们在哪儿？！你们作为吗？！！
6.文章还可以这么写？？？？掩耳盗铃！！！！不作为就算了，还给自己邀功？？？？
7.人定胜天、大干快上……那股劲头又来了…
8.头功，了不起，功成身退好不好？？
9.再过几天肯定走了 因为那谁要来了 心疼帝都
10.特朗普明天来北京，上午空气质量要转好
11.确定不是为了特朗普明明可以控制的
12.因为川普要来啊，就算是有也得说没有啊
13.美国总统特朗普来到中国，看到的是雾霾严重的中国，看到的是黑色的北京，中国还有何脸面站在国际舞台？
三、呼吁全面关注环保
1.能不能别玩文字，落实到行动上好吗？秸秆回收再利用，农民补贴怎么给，给多少农民不能亏钱啊，煤炭质量如何提升，燃烧过程如何用新设备净化？能不能给老百姓干点实事，全国污染排名前9位都是黑龙江。
2.关注一下哈尔滨好吧，最近霸占空气污染榜榜首多久了，室内都呛得喉咙疼，没有人管吗？
3.吉林这烟啊
4.能不能管管哈尔滨，晚上都不敢开窗户，出门辣眼睛
5.关注一下哈尔滨好吧，最近霸占空气污染榜榜首多久了，室内都呛得喉咙疼，没有人管吗？
6.睁眼说瞎话，哈尔滨呛成鬼城，可能是为了迎接特朗普吧，顺带一起吸吸，反正哈尔滨和北京的空气都是连着的。哈尔滨现在是倒第一外加呛成狗，截图一大堆。
7.形式主义！浙江的雾霾是变本加厉！！
8.一年多了，多次向无锡宜兴环保局举报宜兴灵谷化工厂空气污染和噪音影响居民区正常生活，危害健康，但至今未有任何改善。希望可以帮忙解决，如果环保局都不管，那真的是寒心，现在也不报希望能够处理了，就让更多人看见就有这个事情就好了
9.?一年多了，多次向无锡宜兴环保局举报宜兴灵谷化工厂空气污染和噪音影响居民区正常生活，危害健康，但至今未有任何改善。希望可以帮忙解决，如果环保局都不管，那真的是寒心，现在也不报希望能够处理了，就让更多人看见就有这个事情就好了
10.来成都看看，伸手不见五指！
11.成都天天重度污染 请关注
12.欢迎环保督查组再返四川来看看。全川人民给你们报路费餐费住宿费，各种费……
13.成都从11月2日开始持续性污染，并无任何预警，请督查
14.成都雾霾开始了
15.成都这边没人管了吗？
