一、“两山”创建,十堰先行
十堰市日前正式印发十堰市绿水青山就是金山银山(以下简称“两山”)实践创新基地建设实施方案。此举,标志着十堰市吹响了“两山”实践创新基地建设号角。据悉,十堰市是全省乃至中西部地区第一个对外发布“两山”实践创新基地建设实施方案的城市。
二、成绩喜人,前路漫漫
近年来,十堰市率先成立以市委书记任第一主任、市长任主任的环境保护委员会,第三方考核、第三方治理等政策创新效果好,生态示范县、乡、村创建数量和质量居湖北省前列,以生态有机农产品和生态旅游为主的“两山”转化成效显现。2018年底,十堰市成功摘取“绿水青山就是金山银山”实践创新基地桂冠。
但十堰市绿水青山的基础优势仍不牢固,持续稳定改善生态环境难度增大,特别是十堰“两山”转化要素支撑不强不系统,生态价值和潜力挖掘不够不深,新旧动能转换衔接转化不充分,经济发展质量仍有待提升。
三、科学规划,重新出发
为此,荣获“两山”实践创新基地“金字招牌”后,十堰市将其作为新起点重振旗鼓再出发。去年初,十堰委托生态环境部政研中心编制完成十堰市“两山”实践创新基地建设方案,并于去年10月底顺利通过全国知名院士、专家组成的评审团现场评审。该方案依托十堰山、水、人文特色,立足十堰建设“现代新车城、绿色生态市”的战略目标,确立了“生态好、生活美、产业绿、动力强、机制活”的建设思路。
四、党政同责,全面提升
该方案重点规划了改善生态环境养护绿水青山、惠及民生幸福共享绿水青山、推动产业生态化转型提质金山银山、推动生态产业化转化铸就金山银山、做实项目平台转化绿水青山等战略任务,细化了政策措施、平台建设示范要求,初步确定了生态系统保护与修复、水污染防治、提升全民蓝天幸福感、土壤污染防治、乡村生态宜居建设、推进绿色宜居城镇建设、构建绿色交通走廊、产业生态化、生态产业化、“两山”体制机制等10大类建设工程,重点包括丹江口水库库周生态隔离带建设工程、百二河生态修复工程项目、转型升级传统主导产业、提升发展绿色经济、提升生态旅游品质、建立“两山基金”等104个项目。
十堰将“两山”实践创新基地建设实施情况纳入生态环境保护“党政同责 一岗双责”目标责任制考核,聘请第三方开展年度考核和中期评估,评估考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据,对实施进展缓慢、重点工程任务滞后或运行不稳定、政策措施落实不到位的地区和部门,将进行督办和追责。
五、打造模范,绿色发展
十堰发布“两山”实践创新基地建设实施方案,旨在协同推进十堰经济高质量发展、生态环境高水平保护与人民群众高品质生活,探索走出一条中西部地区、生态敏感区域、老工业基地生态优先、绿色发展的新路子,努力把十堰建成践行“两山”理念的标杆、探索“两山”实践的样板、创新“两山”模式的典范,打造“山水人文新十堰”。